公开平台: 德兴市人民政府门户网 分 类: 政府办文件
发布机构: 发文日期: 2021年06月06日
标 题: 澳门美高梅官网,美高梅官方网站首页印发德兴市非法违规建房专项整治工作实施方案的通知
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
文件编号: 德府办字〔2021〕41号 成文日期: 2021年06月06日
生效时间: 废止时间:
澳门美高梅官网,美高梅官方网站首页印发德兴市非法违规建房专项整治工作实施方案的通知

德兴市人民政府办公室澳门美高梅官网,美高梅官方网站首页印发德兴市非法违规建房专项整治工作实施方案的通知

德府办字〔202141

各乡镇(街道)人民政府(办事处),大茅山集团公司,大茅山风景名胜区管委会,市政府有关部门:

经市政府研究同意,现将《德兴市非法违规建房专项整治工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                           202161

(此件主动公开)

德兴市非法违规建房专项整治工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记和党中央国务院、省委省政府、上饶市委市政府有关指示和决策部署,坚决刹住当前澳门美高梅官网,美高梅官方网站首页非法违规建房反弹歪风,根据上饶市非法违规建房专项整治工作实施方案及2021527日全市非法违规建房专项整治工作推进视频会议统一部署,现制定全市非法违规建房专项整治工作实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记和党中央国务院和省委省政府、上饶市委市政府决策部署,认真对照自然资源部、农业农村部《澳门美高梅官网,美高梅官方网站首页农村乱占耕地建房“八不准”的通知》和《上饶市农村居民住房建设管理条例》规定要求,全面开展全市非法违规建房大排查大整治,“零容忍”管住新增问题,依法依规处置存量问题,坚决遏制非法违规建房势头,坚决确保202073日以后全市农村乱占耕地建房“零增长”,规范农村居民建房审批管理,切实改善农村人居环境。

二、整治范围

1.农村(含乡镇全域,不包括城区):201871日《上饶市农村居民住房建设管理条例》颁布实施之后新增的未批先建、非法占地、超高超大、批少建多、批东建西等各类农村非法违规建房问题,特别是202073日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议以后新增的农村乱占耕地建房问题;201871日以前严重破坏生态环境、群众反映强烈以及造成其他恶劣影响的突出农村非法违规建房问题。

2.城区:201871以后新增的非法违规建房问题;2015315日至201871期间严重破坏城市面貌、群众反映强烈以及造成其他恶劣影响的突出非法违规建房问题。

三、工作步骤

本次专项整治从2021528日开始,到630日前结束,分两个阶段进行。

1.大排查阶段(528日—610日)。各乡镇(街道)和大茅山集团公司,大茅山风景名胜区管委会(以下简称“16+2”)要迅速集中力量,开展全覆盖、地毯式大排查,彻底查清摸准辖区内非法违规建房情况,包括:非法违规建房的类型、建设主体、建设时间、位置、面积等情况,农村按照201871以前、201871日至202073期间和202073以后三个时间段,城区按照201871日以后、2015315201871期间两个时间段,分别逐宗列出清单,建立问题台账。

各地对排查出来的问题,要立即研究处理意见,制定整改方案,建立非法违规建房问题台账612日前,16+2”党委(党工委)、政府(办事处、管委会)将经1名主要领导签字把关并加盖公章后的排查摸底情况和问题台账,报市委、市政府及市联席会议办公室。

2.大整治阶段(611日—627日)。16+2”对大排查阶段排查出来的每一宗非法违规建房问题,按照“16+2”党委(党工委)、政府(办事处、管委会)审定的处置意见、整改方案,扎扎实实开展大整治。对202073以后新发生的农村非法违规建房,要坚决拆除、修复土地,确保“零增长”,并对监管不力的相关责任人员予以严肃问责;对201871日至202073日期间发生的农村非法违规建房要发现一起、查处一起,并依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》和《上饶市农村居民住房建设管理条例》等法律法规进行分类处置;对201871以前发生的突出农村非法违规建房,认真查清问题,待国家出台农村乱占耕地问题整治政策后,严格按照国家政策处理。对城区201871以后发生非法违规建房,要坚决拆除,并对监管不力的相关责任人员予以严肃问责;对城区2015315日至201871期间发生的严重破坏城市面貌、群众反映强烈以及造成其他恶劣影响的突出非法违规建房,由城管局研究处理意见呈报市委、市政府。

各地务必在626日前完成大整治工作,并制作大排查问题处理结果台账,形成大排查大整治工作总结,经“16+2”党委(党工委)、政府(办事处、管委会)1名主要领导签字把关并加盖公章后,于627报市委、市政府及市联席会议办公室。

16+2”大排查大整治工作之后,市联席会议办公室组织若干个非法违规建房专项整治工作核查组,于61127日,对16+2”大排查大整治工作开展情况,特别是摸排问题和分类整治情况开展实地核查,重点检查各地漏报瞒报、数据作假、虚假整改、整改不力不实等问题,对核查中发现的各类失职渎职问题移交市纪委市监委处置。核查工作结束后,市联席会议办公室在认真总结本次非法违规建房专项整治各地成功经验、问题教训的基础上,研究制定加强日常监管的长效机制,从体制机制上有效防止非法违规建房问题反弹。

四、工作机制

建立非法违规建房整治联席会议机制,统筹协调、具体组织本次非法违规建房专项整治工作,系统性推进专项整治之后的控违拆违工作常态化、高效化。联席会议由宣传、信访、自然资源、农业农村、公安、住房和城乡建设、城市管理和水利局等部门负责人参加,自然资源局主要负责人为召集人,农业农村局主要负责人为副召集人。根据工作需要,经党委(政府)领导同意,联席会议可增减成员单位。本次专项整治期间,联席会议每周召开会议,及时沟通情况,研究协调相关问题。

联席会议办公室设在自然资源局,办公室主任由自然资源局分管负责同志担任,副主任由农业农村局分管负责同志担任,从自然资源局、农业农村局、城管局各抽调2名干部集中办公。

联席会议各成员单位要切实履职尽责,全力支持、主动参与本次非法违规建房专项整治工作以及专项整治之后的常态化控违拆违工作。具体分工如下:

各乡镇(街道)人民政府(办事处),大茅山集团公司,大茅山风景名胜区管委会:切实履行整治主体责任,具体负责组织实施辖区农村居民建房违法违规问题专项整治工作。

市城管局:具体负责组织实施城区范围内农村居民建房违法违规问题专项整治及查处工作,牵头开展城区非法违规建房基本情况排查,摸清问题底数,建立整治台账。

市农业农村局:负责指导和督促各地开展农村居民建房专项整治工作,负责查处农村居民建房违法用地、“一户多宅”等问题和进一步理顺农村居民宅基地分配、使用和流转管理制度。

市自然资源局:为此次专项整治联席工作会议召集主要单位,牵头开展农民非法违规建房排查,建立整治台账。负责召集各成员单位召开联席工作会议,协调解决整治工作推进中遇到的问题;主要负责统筹、协调、推进农村居民建房专项整治工作;根据违法建设的类型,协助有关部门做好违法建设的认定工作。

市林业局:负责对非法占用林地建房的违法行为进行查处,摸清问题底数,建立整治台账。

宣传部、公安局、住建局、交通、水利等其他相关部门:加强配合和协调,根据自身职责积极配合农村居民建房专项整治工作。

五、工作要求

1.压实属地责任。16+2”党委(党工委)、政府(办事处、管委会)要切实担负起专项整治工作的具体责任,对辖区内专项整治工作全面负责,坚持党政同责,主要领导亲自部署、狠抓落实,分管领导靠前指挥、细抓落实。各村居(社区)要加大日常巡查和监管力度,对责任区域内的非法违规建房行为及时发现、及时报告、及时制止、及时纠正。

2.加强部门联动。县乡两级要强化联席会议联动工作机制,建立信息共享、联合排查、联合处置、联合查处机制,形成工作合力,共同推进专项整治各项工作。同时,要按照各自职责分工,组建工作专班,明确专人负责,全面落实行业管理职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保专项整治工作扎实有序开展。

3.健全管控机制。16+2”要以专项整治为契机,坚决落实“五到场一公示”制度,健全完善县乡村“三级联动”监管网,落实全天候、全区域、全方位监管,确保非法违规建房早发现、早制止、早报告,对新增非法违规建房问题“零容忍”。要加快国土空间规划和实用性村庄规划编制进度,切实加强农村建房规划管控,严格落实农村建房新增建设用地计划,进一步提高农村建房审批效率,切实保障群众合理建房需求。

4.严肃责任追究。市联席会议办公室对各地专项整治工作开展情况进行监督检查,在排查整治过程中,发现党员领导干部、公职人员涉嫌参与非法违规建房的,要及时将问题线索移交纪委监委依规依纪依法处置。

5.加强舆论引导。各地各部门要充分利用各类媒介,广泛宣传专项整治工作目的和意义,积极开展政策宣讲活动,及时通报典型案例,切实营造良好的舆论氛围。要加强舆情监测和研判,有针对性地回应社会关切和群众诉求,引导群众理解支持专项整治工作。

附件:1.德兴市非法违规建房专项整治工作联席会议成员名单

     2.德兴市农村非法违规建房数据汇总表(2018

       71日至202073日期间)

     3.德兴市农村非法违规建房数据汇总表(2020

       73日以后)

4.德兴市农村突出非法违规建房问题汇总表(201871日以前)

5.德兴市城区非法违规建房数据汇总表(2018

 71日以后)

 6.德兴市城区突出非法违规建房问题汇总表(2015315日至201871日期间)

 7.德兴市农村非法违规建房信息采集表

 8.德兴市城区非法违规建房信息采集表

附件1

德兴市非法违规建房专项整治工作

联席会议成员名单

召集人:马发亮市自然资源局局长

副召集人:汤永峰市农业农村局局长

员:胡市委宣传部常务副部长

余接辉市公安局党委委员

孟昭杰市自然资源局党组成员、副局长

              齐秋喜市城市管理局党组成员、副局长

周扬德兴市城乡建设发展服务中心副主任

   丁良庆市农业农村局党组成员、副局长

叶日华市信访局四级主任科员

联 络 员:王进保市委宣传部工作人员

张国恒市公安局治安大队大队长

王宗亮市自然资源监察大队大队长

吴礼平  市住建局村建股股长

余国强 市农业综合执法大队支队长

              祝圭荣市信访局办公室主任

              吴洪福市城市管理局控违办负责人

              杨允义市水利局水政监察大队副大队长

联席会议办公室设在市自然资源局,负责日常工作,由市自然资源局党组成员、副局长孟昭杰同志兼任办公室主任,市农业农村局党组成员、副局长丁良庆同志兼任办公室副主任。集中办公人员为市自然资源局祝时进、何昊;市农业农村局童劲力、杨国华,市城管局吴洪福、齐文。


附件2

德兴市农村非法违规建房数据汇总表(201871日至202073日期间)

序号

乡镇(街道)

总计

违法类型

未批先建(含新建和改扩建)

手续不全

未按审批方案施工建设

不符合“一户一宅”政策

符合“一户一宅”政策

超高超大

批东建西

总宗数

总用地面积(亩)

总建筑面积(㎡)

宗数

用地
面积(亩)

建筑
面积(㎡)

宗数

用地面积(亩)

建筑
面积(㎡)

宗数

宗数

超用(占)地面积(亩)

超建筑面积(㎡)

宗数

用地
面积(亩)

建筑
面积(㎡)

其中耕地面积

其中耕地面积

1

XX

2

XX

注意事项:
1.
本表格统计农村(含乡镇全域,不包括城区)范围内,建设时间为201871日至202073日期间的非法违规建房数据。

2.超高超大是指建房户住房建筑占地面积超过120平方米;建房层数超过三层,房屋檐口高度超过11米;建筑面积超过350平方米;建房户占用耕地建房,用地面积超过120平方米;建房户占用宅基地、村内空闲地或者荒山、荒坡、其他农用地建房,用地面积超过180平方米。
3.
批东建西是指未按审批方案选址建设的。

附件3

德兴市农村非法违规建房数据汇总表(202073日以后)

序号

乡镇(街道)

总计

违法类型

未批先建(含新建和改扩建)

手续不全

未按审批方案施工建设

不符合“一户一宅”政策

符合“一户一宅”政策

超高超大

批东建西

总宗数

总用地面积(亩)

总建筑面积(㎡)

宗数

用地面积(亩)

建筑面积(㎡)

宗数

用地面积(亩)

建筑面积(㎡)

宗数

宗数

超用(占)地面积(亩)

超建筑面积(㎡)

宗数

用地面积(亩)

建筑面积(㎡)

其中耕地面积

其中耕地面积

1

XX

2

XX

注意事项:
1.
本表格统计农村(含乡镇全域,不包括城区)范围内,建设时间为202073日以后的非法违规建房数据。                                                                                                                                                                                                                                      2.超高超大是指建房户住房建筑占地面积超过120平方米;建房层数超过三层,房屋檐口高度超过11米;建筑面积超过350平方米;建房户占用耕地建房,用地面积超过120平方米;建房户占用宅基地、村内空闲地或者荒山、荒坡、其他农用地建房,用地面积超过180平方米。                                                                                         3.批东建西是指未按审批方案选址建设的。                                                                                                                         

附件4

德兴市农村突出非法违规建房问题汇总表(201871日以前)

序号

乡镇(街道)

总计

未批先建(含新建和改扩建)

手续不全

未按审批方案施工建设

超高超大

批东建西

总宗数

总用地面积(亩)

总建筑面积(㎡)

宗数

用地面积(亩)

建筑面积(㎡)

宗数

宗数

超用(占)地面积(亩)

超建筑面积(㎡)

宗数

用地面积(亩)

建筑面积(㎡)

其中耕地面积

其中耕地面积

1

XX

2

XX

注意事项:

1.本表格统计农村(含乡镇全域,不包括城区)范围内,建设时间为201871日以前的突出非法违规建房数据。

2.2.超高超大是指建房户住房建筑占地面积超过120平方米;建房层数超过三层,房屋檐口高度超过11米;建筑面积超过350平方米;建房户占用耕地建房,用地面积超过120平方米;建房户占用宅基地、村内空闲地或者荒山、荒坡、其他农用地建房,用地面积超过180平方米。

3.3.批东建西是指未按审批方案选址建设的。

附件5

德兴市城区非法违规建房数据汇总表(201871日以后)

序号

乡镇(街道)

总计

违法类型

未批先建(含农村居民建房)

手续不全

未按审批方案施工建设(含农村居民建房)

超高超大

批东建西

总宗数

用地面积(亩)

总建筑面积(㎡)

宗数

用地面积(亩)

建筑面积(㎡)

宗数

宗数

超用(占)地面积(亩)

超建筑面积(㎡)

超容积率(宗数)

宗数

用地面积(亩)

建筑面积(㎡)

1

XX

2

XX

注意事项:
1.
本表格统计县城区范围内,建设时间为201871日以后的非法违规建房数据。
城区范围的由城管局填写上报。
2.
农村居民建房不纳入超容积率统计项内。
3.
批东建西是指未按审批方案选址建设的。

附件6

德兴市城区突出非法违规建房问题汇总表(2015315日至201871日期间)

序号

乡镇(街道)

总计

违法类型

未批先建(含农村居民建房)

手续不全

未按审批方案施工建设(含农村居民建房)

超高超大

批东建西

总宗数

用地面积(亩)

总建筑面积(㎡)

宗数

用地面积(亩)

建筑面积(㎡)

宗数

宗数

超用(占)地面积(亩)

超建筑面积(㎡)

超容积率(宗数)

宗数

用地面积(亩)

建筑面积(㎡)

1

XX

2

XX

注意事项:

1.本表格统计县城区范围内,建设时间为2015315日至201871日期间的突出非法违规建房问题。

城区范围的由城管局填写上报。

2.农村居民建房不纳入超容积率统计项内。

3.批东建西是指未按审批方案选址建设的。

附件7

德兴市农村非法违规建房信息采集表

县(市、区)乡(镇、街道)村、居委会组(门牌号)







建房户

姓名:

个人身份

□干部

□中共党员
□群众

是否本村村民

□本村村民
□外村村民
□城镇居民
□其他

开工时间

          

房屋用地面积(平方米)

占用耕地面积
(平方米)

建筑面积(平方米)

违法类型

□未批先建

□已批或部分批准类

房屋类型

□符合“一户一宅”

□不符合“一户一宅”

□超高超大

□批东建西

□手续不全

□建筑占地面积超120

□层数超3层,房屋檐口高度超11

□建筑面积超350

□耕地超120㎡,其他超180

备注

本采集表用于县统计农村范围非法违规建房信息。

附件8

德兴市城区非法违规建房信息采集表

乡镇(街道)







建设单位(个人)

项目名称

建设地点

开工时间

          

项目用地面积(平方米)

建筑面积(平方米)

是否存在党员干部参与违建问题

□是        
□否

违法类型

□未批先建

□未按审批方案施工建设

□超容积率

□绿地率不达标

□超建筑密度

□超限高

□手续不全

审批面积

超审批面积

备注

本采集表用于统计县城区范围非法违规建房信息。城区范围的由城管局填写上报。


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