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澳门美高梅官网,美高梅官方网站首页印发《德兴市中心城区声环境功能区划分方案》的通知
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信息分类行政规范性文件

文件编号德府办字〔2020〕56号

公开方式主动公开

发布日期2020-06-28

公开时限常年公开

公开范围面向全社会

有效性现行

索取号德府办字〔2020〕56号

德兴市人民政府办公室澳门美高梅官网,美高梅官方网站首页印发《德兴市中心城区声环境功能区划分方案》的通知

德府办字〔202056

各乡镇(街道)人民政府(办事处),德兴高新区管委会,大茅山集团公司,大茅山风景名胜区管委会,市政府有关部门:

《德兴市中心城区声环境功能区划分方案》已经市政府研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

德兴市人民政府办公室

2020628

(此件主动公开)


德兴市中心城区声环境功能区划分方案

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以及《江西省环境保护厅转发环境保护部办公厅澳门美高梅官网,美高梅官方网站首页加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(赣环大气字〔201759)要求,加强区域环境噪声治理,改善城市声环境质量,提高人民生活水平,进一步做好德兴市声环境保护工作,依据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T19150-2014)和《德兴市城市总体规划(2013-2030)建设用地局部优化调整》,结合德兴市城市用地现状,编制了《德兴市中心城区声环境功能区划分方案》(以下简称《方案》)

本《方案》适用范围为德兴市中心城区城市建成区,作为环境影响评价、工程设计、噪声纠纷评判和环境管理的法规依据。

本《方案》由上饶市德兴生态环境局组织编制,德兴市人民政府批准实施。

一、基本原则

本声环境功能区划遵循以下基本原则:

1)区划以城市规划为指导,按区域规划用地的主导功能、用地现状相结合确定区划覆盖面积;

2)区划便于城市环境噪声管理和促进噪声治理;

3)单块的声环境功能区面积,原则上不小于0.5km2

4)调整声环境功能区类别需进行充分的说明。严格控制4类声环境功能区范围;

5)区划本着宏观控制、宜大不宜小、宜粗不宜细,宜连不宜断、宜紧不宜松的原则;

6)区划以人为本、提高声环境质量的原则;

7)主观性和客观性相统一的原则。

8)根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。

二、区划依据

(一)法律法规

1.《中华人民共和国环境保护法》(2015-01-01);

2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,20181229日修正。

(二)规范标准

1.《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014);

2.《声环境质量标准》(GB3096-2008);

3.《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);

4.《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》(HJ640-2012);

5.《环境噪声监测技术规范-噪声测量值修正》(HJ706-2014);

6.《声学、机动车定置噪声测量方法》(GB/T14365-93);

7.《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB/T12525-90);

8.《声校准器》(GB/T15173);

9.《积分平均声级计》(GB/T17181)。

(三)其他依据

1.《澳门美高梅官网,美高梅官方网站首页加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔20171709号),20171110日;

2.《德兴市城市总体规划(2010-2030)局部调整(2018)》;

3.《德兴市城市总体规划(2010-2030)局部调整(2018)》—中心城区土地利用规划图;

4.《德兴市城市总体规划(2010-2030)局部调整(2018)》—中心城区道路规划图。

三、区划范围

本次声功能区划范围为《德兴市城市总体规划(2010-2030)》中的规划中心城区(即规划控制区),德兴主城区规划控制区范围北至香屯片区的乐德铁路支线以北、南至凤凰湖旅游度假区、东至新营、西至瓦窑前的发展备用地,面积约61.7km2。本次声环境功能区划分面积为19.6499km2

四、声环境功能区定义

(一)1类声环境功能区

指以居民住宅、医疗、卫生、文教、办公为主要功能,需要保持安静的区域。

(二)2类声环境功能区

指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

(三)3类声环境功能区

指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

(四)4类声环境功能区

指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段);4b类为铁路干线两侧区域。

五、声环境功能区适用区域标准限值

1  环境噪声限值   单位:dB(A)

声环境功能区类别

昼间

夜间

1

55

45

2

60

50

3

65

55

4

4a

70

55

4b

70

60

注:“昼间”指6:0022:00之间时段,该时段执行昼间标准;“夜间”指22:00至次日6:00之间的时段,该时段执行夜间标准。

六、声环境功能区划分

(一)0类声环境功能区划分

结合德兴市中心城区用地现状特点,暂无符合0类声环境功能区的区域,本次区划不划分0类声环境功能区。

(二)1类声环境功能区划分

1.城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

2.1类用地占地率大于70(70)的混合用地区域。

(三)2类声环境功能区划分

1.城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

2.划分013类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。

(四)3类声环境功能区划分

1.城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

2.Ⅱ类用地占地率大于70(70)的混合用地区域。

(五)4类声环境功能区划分

1.4类交通干线与相邻功能区的距离划分按GB/T15190-2014中相关规定确定如下表:

2  交通干线相邻区域4类功能区距离

源强类型

划分距离(m

相邻功能区类型

4a类区

55

1类区

40

2类区

25

3类区

4b类区

55

1类区

40

2类区

25

3类区

(1)4a类声环境功能区划分

4a类声环境功能区为城市主干路、城市次干路等交通干线相邻区域。交通干线相邻区域4类功能区距离按表2要求执行。

②当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时,将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

③若临街建筑以低于三层楼房的建筑(含开阔地)为主,线路边界线外一定距离内(见表2)的区域定为4a类声环境功能区。

(2)4b类声环境功能区划分

①铁路(含场站)边界线外一定距离内(见表2)的区域划分为4b类声环境功能。

②对于4b类声环境功能区与4a类声环境功能区有重叠的部分,划分为4b类声环境功能区。

七、划分结果

本区划划定德兴市声环境功能区共分4类,总区划面积19.6499km2

1类声环境功能区划单元3个,总面积0.8612km2

2类声环境功能区划单元7个,总面积11.3901km2

3类声环境功能区划单元5个,总面积7.3778km2

4a类声环境功能区道路27条,总长度59.96km;德兴市汽车站一座,面积0.0208km2

4b类声环境功能区乐德铁路一条,长度14.245km

(一)1类声环境功能区

划定1类区划单元3个,总面积0.8612km2,划分结果见表3

3  1类声环境功能区划分结果一览表

序号

区划

代码

范围

面积(km2

执行1类声

环境标准

1

1-1

德兴市人民政府

0.1004

昼间55dBA

夜间45dBA

2

1-2

凤凰大道大茅山大道金山大道

吴园路凤凰大道

0.6675

3

1-3

德兴市人民医院

0.0933

总计

0.8612km2

 

(二)2类声环境功能区

划定2类区划单元7个,总面积11.3901km2,划分结果见表4

 

4  2类声环境功能区划分结果一览表

序号

区划

代码

范围

面积(km2

执行2类声

环境标准

1

2-1

洎水大茅山大道银城边界线

绿地洎水

1.0716

昼间60dBA

夜间50dBA

2

2-2

德铜路银城南路洎水大茅山大道银城边界线绿地德铜路

2.2426

3

2-3

铜都大道德兴大道洎水银城南路德铜路铜都大道

1.2162

4

2-4

虎头岭路德兴大道铜都大道

绿地虎头岭路

0.6303

5

2-5

洎水五四大道金山大道洎水

2.0859

6

2-6

银城边界线绿地洎水德兴大道

绿地银城边界线

3.2611

7

2-7

杨家湾村、湖田村、绿地饶河

新安北路乐德铁路绿地

0.8824

总计

11.3901km2

(三)3类声环境功能区

划定3类区划单元5个,总面积7.3778km2,划分结果见表5

 

5  3类声环境功能区划分结果一览表

序号

区划

代码

范围

面积(km2

执行3类声

环境标准

1

3-1

绿地铜都大道绿地

0.6486

昼间65dBA

夜间55dBA

2

3-2

绿地水车村德兴大道虎头岭路绿地

0.6611

3

3-3

绿地杨家湾村湖田村绿地

2.9692

4

3-4

新安北路龙溪街绿地

1.2360

5

3-5

绿地香屯街绿地

1.8629

总计

7.3778 km2

 

(四)4类声环境功能区

1.4a类区

根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定,根据现场调查并结合规划,确定城市规划区内城市主干路、城市次干路等27条道路为交通干线,总长度为59.96km4a类标准适用区域声环境对应执行《声环境质量标准》(GB3096-20084a类标准,即:昼间70dBA)、夜间55dBA)。4a类标准适用区域具体名单如下:

1)主干道(19条):滨河大道、上海路、凤凰大道、迎宾路、大茅山大道、金山大道、聚远大道、铜都大道、张潜大道、白米洲路、银城南路、银山路、香屯街、新园大道、工业路、泗香公路、金香路、金安路、安德路。

2)次干道(8条):红山路、德铜路、工业六路、文苑路、吴园路、银城中路、迎狮路、新阳路。

3)交通场站(1处):德兴市汽车站。

2.4b类区

4b类标准适用区域声环境对应执行《声环境质量标准》(GB3096-20084b类标准,即:昼间70dBA)、夜间60dBA)。香屯片区有一条铁路,即乐德铁路。

德兴市中心城区4类区划分结果如表6、表7所示,道路交通干线边界线外,若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,第一排建筑物面向道路一侧的区域执行4a类标准。若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,城市主干路、次干路、铁路两侧分别与1类区、2类区、3类区相邻时,4类区范围为道路边界线外垂直距离55m40m25m的区域范围。


6  德兴市中心城区4a类声环境功能区划分结果

编号

道路名称

道路

类型

道路宽度(米)

道路长度(米)

起止点

相邻声功能区

临街建筑高度

区划范围

执行4a

声环境标准

1

滨河大道

主干道

47

4273

大茅山大道凤凰大道

2

北侧不临街,南侧大于3

道路北侧40米,南侧第一排建筑面向道路一侧至道路边缘

昼间70dBA

夜间55dBA

2

上海路

主干道

20

958

大茅山大道银山路

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

3

凤凰大道

主干道

36

4418

滨河大道银山大桥

1

南侧不临街,北侧大于3

道路南侧40米,北侧第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

2

4

迎宾路

主干道

24

1953

德兴大道新营村

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

3

5

大茅山大道

主干道

28

5647

银山西路凤凰大道

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

6

金山大道

主干道

40

3497

大茅山大道凤凰大道

1

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

2

7

聚远大道

主干道

40

1455

德铜路凤凰大道

1

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

2

8

铜都大道

主干道

40

4869

凤凰岭水库

银城边界线

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

3

9

张潜大道

主干道

30

932

滨河大道凤凰大道

1

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

2

10

白米洲路

主干道

24

980

银城边界线

大茅山大道

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

11

银城南路

主干道

30

3736

银城中路铜都大道

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

12

银山路

主干道

20

2234

银城北路银城中路

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

13

红山路

次干道

24

513

滨河大道金山路

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

14

德铜路

次干道

24

2016

银城南路铜都大道

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

15

工业六路

次干道

12

641

铜都大道泉坞路

3

/

道路两侧25

(临3类区)

16

文苑路

次干道

12

496

凤凰大道金山大道

1

/

道路两侧55

(临1类区)

17

吴园路

次干道

24

922.9

滨河大道凤凰大道

1

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

2

18

银城中路

次干道

18

1830

银城北路银城南路

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

19

迎狮路

次干道

18

489

洎水西路岁寒山路

2

大于3

第一排建筑面向道路

一侧至道路边缘

20

香屯街

主干道

20

3451

新安北路香屯边界线

2

大于3

第一排建筑面向道路一侧至道路边缘

3

21

新园大道

主干道

40

3791

新环西路新环东路

3

/

道路两侧25

(临3类区)

22

工业路

主干道

40

1651

泗香公路新园大道

3

/

道路两侧25

(临3类区)

23

泗香公路

主干道

30

1800

新安南路香屯边界线

2

/

道路两侧40

(临2类区)

24

金香路

主干道

20

2222

金德路香屯转运站

2

/

道路两侧40

(临2类区)

3

道路两侧25

(临3类区)

25

金安路

主干道

30

2348

香屯边界线

一元再生公司

3

/

道路两侧25

(临3类区)

26

安德路

主干道

24

1218

金安路香屯边界线

3

/

道路两侧25

(临3类区)

27

新阳路

次干道

20

2433

新金北路工业路

3

/

道路两侧25

(临3类区)

28

德兴市汽车站

场站

面积0.0208km2

 

 

 

 

7  德兴市中心城区4b类声环境功能区划分结果

编号

道路名称

道路类型

相邻声功能区

区划范围

执行4b类声环境标准

1

乐德铁路

铁路

3

乐德铁路两侧25

昼间70dBA

夜间60dBA


八、声环境管理要求及其他说明

(一)管理要求

1.健全法律法规制度

生态环境部门严格依法行政,加强对有关噪声环保法律法规的落实,加强行政管理审批制度,严格执行建设项目“环评”与“三同时”制度,从源头上控制噪声源的产生。强化部门协调联运,生态环境、城管、市监、公安、文广新旅、交通、住建、工信、自然资源(规划)等部门应协调配合,以行政手段加强对社会生活噪声、建筑施工噪声的控制管理。

加强对建筑施工工地的管理,严格控制施工作业时间,采取合理有效的措施,减少建筑施工噪声对周围居民产生的影响;加强对家居装修业的管理力度;强制淘汰高噪声生产、作业设备;对现有城镇居住区内的产生环境噪声污染的企事业单位进行限期治理或限期搬迁;加强环保队伍建设,严格按照声功能区划方案对区域内噪声进行管理。

2.加大污染防治力度

加强交通噪声污染防治。驶往城区机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求。加强新建道路项目交通噪声环评审批力度和道路隔声屏障的建设力度。

推进社会生活噪声污染防治。严格控制商场、餐饮、娱乐、健身、超市、加工、维修及其他商业服务业的噪声污染;有效治理电梯间、水泵房和空调器等配套服务设施造成的噪声污染;对室内装修进行严格管理,明确限制作业时间,严格控制在已竣工交付使用居民宅楼内进行产生噪声的装修作业。

强化建筑施工噪声污染防治。加强施工噪声排放申报管理,实施城市建筑施工环保公告制度。严格管理夜间施工建设,实施城市夜间施工审批管理,鼓励使用低噪声施工设备和工艺。落实城市环境绿化,提高植被覆盖面积,增强环境自然屏障能力。

1)强化监管能力建设

加大声环境自动监测系统建设,完善噪声监测网络;加强噪声污染防治机构建设,提高执法监管能力;促进噪声控制工程建设,增强环境噪声污染防治技术研发能力。

2)深化宣传教育

加强市民的环境素质教育,增强公众参与意识。利用电视、广播、报纸、网络等手段,广泛宣传噪声污染防治的法律、法规和政策,介绍噪声污染对人体健康危害的知识,减少潜在噪声污染的产生和噪声对周围环境的影响,进行各类噪声扰民的舆论监督,加大噪声违法的曝光力度,提高贯彻执行国家的有关环境保护法的自觉性。

(二)其他规定

1.大型工业区中的生活小区及乡村,根据其与生产现场的距离和环境噪声现状水平,可从工业区中划出,定为2类声环境功能区。

2.乡村区域

乡村区域(含纳入城市规划范围但用地性质暂不明确的区域)根据声环境管理的需要,按照以下要求确定适用的声环境质量要求。

1)村庄原则执行1类声环境功能区要求,工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄(指执行4类声环境功能区要求以外的地区)可局部或全部执行2类声环境功能区要求。

2)集镇执行2类声环境功能区要求。

3)独立于村庄、集镇之外的工业、仓储、物流企业集中区域或乡村地区的工业集聚区,根据实际用地性质执行3类声环境功能区要求。

4)位于交通干线边界线外两侧一定范围内(参照本方案4类区划分)的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

3.本方案颁布实施后,若规划发生调整,应对本次声环境功能区划方案进行重新调整。

4.本方案未尽事宜,参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。

5.本方案由上饶市德兴生态环境局负责解释。

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